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2019年7月18日,國家能源網(wǎng)站公布了2019年戶用光伏項目信息情況(2019年7月)。從最新公布的情況來看,截至2019年6月底,可納入2019年國家財政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項目總裝機(jī)容量為222.69萬千瓦。對此有四項要點值得思考。
首先,2.2269GW的戶用規(guī)模說明戶用光伏市場潛力巨大。一方面說明大家對參與戶用光伏市場的積極性很高,另一方面也說明了今年戶用單獨管理的政策非常切合市場的需求。
第二,2.2269GW里有1.7528GW是《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號,以下簡稱《通知》)下發(fā)前建成并網(wǎng)但未納入國家補(bǔ)貼范圍的項目。根據(jù)《通知》要求,經(jīng)當(dāng)?shù)貍浒笝C(jī)關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合審核、確認(rèn)后納入2019年財政補(bǔ)貼規(guī)模,補(bǔ)貼金額按2019年價格政策(0.18元/千瓦時)全電量補(bǔ)貼。這個政策是對以往已并網(wǎng)但因種種原因未納入補(bǔ)貼范圍的所有戶用光伏項目的“兜底”,解決了很多老百姓的后顧之憂,顯示出國家支持戶用光伏發(fā)展的思路是明確的;戶用光伏獲得的“優(yōu)惠政策”和“特殊待遇”,也體現(xiàn)了國家管理部門高度重視戶用光伏建設(shè),戶用光伏的發(fā)展前景明朗。
第三、目前已用的2.2269GW規(guī)模中,2018年“兜底”的項目規(guī)模占了其中很大一部分,同時也要看到,6月份的474.1MW中,有很多是之前就已做了鋪墊,只待政策落地就安裝的,未來單月想再裝那么多概率不大。所以就目前的市場情況看,全年3.5GW的總規(guī)模,加上有一個月的緩沖期,我們預(yù)計,今年戶用光伏規(guī)模3,4個月就干完不太可能。
第四、在此呼吁戶用光伏從業(yè)者、經(jīng)銷商等要量力而行。我們認(rèn)為戶用光伏度電補(bǔ)貼政策是持續(xù)的,即便將來補(bǔ)貼強(qiáng)度會有所降低,但伴隨著系統(tǒng)成本的不斷下降,未來的收益率不會有大的變化。
最后、戶用光伏不僅僅是光伏項目,同時也是關(guān)系到千家萬戶的民生工程。我們再度呼吁戶用光伏市場從業(yè)者和經(jīng)銷商要堅持從質(zhì)量出發(fā),保證戶用光伏電站質(zhì)量和發(fā)電收益是核心方向,避免“搶裝”、“大干快上”等類似現(xiàn)象出現(xiàn),從而忽略電站質(zhì)量。
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